蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例實(shí)施細(xì)則

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　第一條 :

　　市、區(qū)縣人民政府成立控制吸煙工作（以下簡(jiǎn)稱“控?zé)煿ぷ鳌保╊I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域控?zé)煿ぷ鞯慕M織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱控?zé)熮k），辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯墓芾硗七M(jìn)。

　　第二條 :

　　本市控?zé)煿ぷ髯裱鲗?dǎo)、部門監(jiān)管、場(chǎng)所負(fù)責(zé)、公眾參與、屬地化管理的原則。

　　第三條 :

　　市、區(qū)縣政府對(duì)轄區(qū)控?zé)煿ぷ鲗?shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入政府部門年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系及文明單位評(píng)比中。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將控?zé)熜麄髋c監(jiān)督工作融入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，定期以社區(qū)為單位，向公眾開展控?zé)熜麄鞴ぷ?，并設(shè)置二至三處戶外宣傳專欄對(duì)在控制吸煙工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人， 予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第四條 :

　　市、區(qū)縣控?zé)熮k負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)控?zé)煿ぷ鳎吭鲁椴椴簧儆谝淮?，每季度組織督導(dǎo)檢查不少于一次；定期通過媒體公布控?zé)煴O(jiān)督檢查情況及控?zé)熗对V電話受理和處理情況。

　　第五條 :

　　市、區(qū)縣控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)控?zé)煿ぷ鹘?jīng)費(fèi)，定期組織開展控?zé)焾?zhí)法培訓(xùn)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營者或管理者的培訓(xùn)及多種形式的宣傳。

　　第六條 :

　　部門監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)劃分

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生計(jì)生行政管理部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和宣傳；以及各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》核發(fā)衛(wèi)生許可證的其它公共場(chǎng)所的控?zé)焾?zhí)法工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)控制吸煙工作監(jiān)督執(zhí)法的行政管理部門，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄈ┙逃姓鞴懿块T負(fù)責(zé)所屬各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和其他教育機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　　（四）機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)以及所屬單位工作場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、出租汽車、客運(yùn)船舶、軌道交通車輛及其等候和售票的室內(nèi)區(qū)域控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　?。┹爡^(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督民航、鐵路部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的民用航空器、車站、候車室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鞯墓芾砗托麄鳎?/p>

　　（七）文化旅游行政主管部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所，影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術(shù)館、陳列館、展覽館等文化旅游場(chǎng)所，旅游景點(diǎn)及星級(jí)以上提供住宿的賓館等控?zé)焾?chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　?。ò耍┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)星級(jí)以下提供住宿的旅館、旅店、棋牌娛樂場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理和宣傳；以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、游藝場(chǎng)所、歌舞廳、酒吧、桑拿、按摩、洗浴等場(chǎng)所及其工作場(chǎng)所的控?zé)熉?lián)合執(zhí)法工作；

　?。ň牛w育行政主管部門負(fù)責(zé)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域和室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　?。ㄊ┕ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場(chǎng)所和書店、商場(chǎng)（店）、超市的室內(nèi)區(qū)域控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　?。ㄊ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓等餐飲服務(wù)場(chǎng)所、食品經(jīng)營場(chǎng)所以及藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　　（十二）財(cái)政行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)控?zé)煿ぷ鹘?jīng)費(fèi)保障；

　　（十三）區(qū)縣人民政府的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中央在蘭、省在蘭和外地駐蘭單位以及設(shè)在社區(qū)的棋牌娛樂、老年活動(dòng)等公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　　（十四）其他有關(guān)行政主管部門和行業(yè)部門及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好其管轄區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理和宣傳；

　?。ㄊ澹└黝惞珓?wù)用車視為工作場(chǎng)所，由相應(yīng)用車單位的行政主管部門進(jìn)行控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督管理。

　　無明確監(jiān)管部門控?zé)焾?zhí)法的公共場(chǎng)所由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)；其它有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的影像資料及相關(guān)證據(jù)，配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好控?zé)焾?zhí)法工作。

　　第七條:

　　禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營者或管理者應(yīng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮?guī)范設(shè)置、張貼市控?zé)熮k統(tǒng)一公布的禁煙告知標(biāo)識(shí)；

　　（二）配備佩戴有明顯標(biāo)識(shí)的專（兼）職控?zé)煓z查員和勸導(dǎo)員，控?zé)煓z查員由負(fù)有管理職權(quán)的人員擔(dān)任；

　　（三）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽勸阻者拒絕為其提供服務(wù)并要求其離開， 對(duì)不聽勸阻且不離開者向相應(yīng)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)， 不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助處理；

　　（四）應(yīng)當(dāng)組織禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)工作人員學(xué)習(xí)《條例》及其實(shí)施細(xì)則，宣傳煙草煙霧的危害；

　?。ㄎ澹W(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展防止煙草煙霧危害教育。

　　第八條 :

　　禁煙標(biāo)識(shí)按下列要求規(guī)范設(shè)置和張貼：

　?。ㄒ唬┙麩煒?biāo)識(shí)核心信息：“禁止吸煙”的文字及圖標(biāo)、違者罰款及罰款金額的信息以及“12320”舉報(bào)投訴電話；

　?。ǘ┰诠矆?chǎng)所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置統(tǒng)一發(fā)布的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)、投訴方式；

　　（三）設(shè)置或擺放醒目的桌面禁煙標(biāo)識(shí)，特別是餐飲及娛樂場(chǎng)所的包廂內(nèi)、賓館等住宿類的客房?jī)?nèi)均應(yīng)當(dāng)有桌面禁煙標(biāo)識(shí)。公共交通工具內(nèi)必須在醒目的位置張貼禁止吸煙警示標(biāo)識(shí)；

　?。ㄋ模?duì)于設(shè)置有室外吸煙區(qū)的機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)入口處應(yīng)指明吸煙區(qū)所在位置。吸煙區(qū)必須張貼吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)和吸煙有害健康的警語。

　　第九條:

　　2016 年 1 月 1 日起，全市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所均為禁止吸煙場(chǎng)所，禁止設(shè)置吸煙室（吸煙區(qū)）。

　　禁止吸煙場(chǎng)所主要包括：

　　（一）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院的室內(nèi)、外區(qū)域;

　　（二）托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮及其他供未成年人教育或者活動(dòng)的室內(nèi)、外區(qū)域; 以及本項(xiàng)規(guī)定之外的各級(jí)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域和室外教學(xué)區(qū)域 ;

　?。ㄈ┙鹑凇⑧]政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場(chǎng)所和書店、商場(chǎng)( 店 )、超市的室內(nèi)區(qū)域 ;

　?。ㄋ模┯皠≡?、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館( 院)、美術(shù)館、陳列館、展覽館、科技館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和老年活動(dòng)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域 ;

　?。ㄎ澹└黝愺w育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域和室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域 ;

　　（六）各種公共場(chǎng)所電梯內(nèi)區(qū)域;

　?。ㄆ撸┕财?、長(zhǎng)途汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客運(yùn)船舶、火車及其等候室、售票廳;

　?。ò耍C(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域 ;

　?。ň牛└黝惒蛷d、酒吧、咖啡廳、茶樓等餐飲服務(wù)的室內(nèi)區(qū)域 ;

　?。ㄊ└黝愘e館、酒店、旅館、度假村等提供住宿休息服務(wù)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域 ;

　?。ㄊ唬└?( 舞 ) 廳、洗浴場(chǎng)所、棋牌娛樂等公眾休閑娛樂場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域 ;

　?。ㄊC(jī)場(chǎng)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。市人民政府可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，增設(shè)臨時(shí)或者永久禁止吸煙區(qū)域。

　　第十條 :

　　禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位控?zé)煿ぷ鞯谝回?zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控?zé)煿ぷ鳌＝刮鼰焾?chǎng)所的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù)：

?。ㄒ唬┙⒖刂莆鼰煹墓芾碇贫龋O(shè)立控制吸煙勸導(dǎo)員，做好控制吸煙勸導(dǎo)、宣傳教育；

　?。ǘ┰诮刮鼰焾?chǎng)所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置統(tǒng)一發(fā)布的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和舉報(bào)、投訴方式；

　?。ㄈ┰诮刮鼰焾?chǎng)所不得放置與吸煙有關(guān)的器具，不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)識(shí)和物品；

　?。ㄋ模?duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)勸其停止吸煙或者離開該場(chǎng)所；對(duì)不聽勸阻者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　第十一條 :

　　區(qū)縣控?zé)熮k應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)，招募控?zé)熤驹刚卟㈤_展培訓(xùn)，鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚邊⑴c控?zé)熜麄髋c監(jiān)督工作，對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）的吸煙行為進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽從勸阻者以及不履行控?zé)熈x務(wù)的場(chǎng)所經(jīng)營者或管理者可向相關(guān)行政管理部門舉報(bào)。

　　第十二條:

　　市控?zé)熮k設(shè)立統(tǒng)一的控?zé)熍e報(bào)投訴電話并向社會(huì)公布，負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)電話的轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋工作。各區(qū)縣控?zé)熮k、各級(jí)監(jiān)管部門接到投訴舉報(bào)后在十個(gè)工作日內(nèi)處置完畢，并將處理結(jié)果在五個(gè)工作日內(nèi)分別向舉報(bào)人和市控?zé)熮k反饋。

　　第十三條:

　　市、區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織各級(jí)綜合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展戒煙服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立戒煙門診, 為有戒煙意愿的吸煙者提供戒煙服務(wù)。

　　第十四條:

　　在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，由相關(guān)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處五十元罰款；對(duì)不聽勸阻拒不改正的，處以二百元罰款。

　　第十五條:

　　在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙，不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條:

　　對(duì)不履行控制吸煙責(zé)任的場(chǎng)所管理者和經(jīng)營者，由相關(guān)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第十七條:

　　煙草制品銷售者未在售煙場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí)的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下的罰款。煙草制品銷售者向未成年人出售煙草制品的， 由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，予以警告，并處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第十八條:

　　煙草煙霧濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的單位，由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)通報(bào)，由不合格單位控?zé)煿ぷ鞯呢?zé)任人負(fù)責(zé)整改，拒不改正或者整改不合格的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第十九條:

　　相關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦杏袨E用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十條:

　　常用術(shù)語含義

　?。ㄒ唬┦覂?nèi)：指被屋頂覆蓋、或一個(gè)或多個(gè)墻壁或側(cè)面封閉的任何空間，且無論用于屋頂、墻壁或側(cè)面的材料類型如何、無論結(jié)構(gòu)是永久的還是臨時(shí)的。包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。

　?。ǘ┪鼰煟罕炯?xì)則所稱吸煙，包括擁有或支配點(diǎn)燃的煙草制品，而無論是否實(shí)際吸入或呼出煙霧。

　　第二十一條:

　　市、區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立控?zé)煼稍芾睃c(diǎn)，為群眾提供法律援助。

　　第二十二條:

　　本《細(xì)則》自 2018 年 12 月 1 日起施行，有效期五年。2014 年 3 月31 日施行的《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘭政辦發(fā)〔2014〕63 號(hào)）同時(shí)廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　蘭州市中醫(yī)醫(yī)院健教宣

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月18日