中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議決議
中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議決議
(2018年2月2日中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會
第三次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議于2018年2月2日舉行。出席這次會議的市紀(jì)委委員31人，列席200人。
省委常委、市委書記李榮燦出席全會并發(fā)表講話。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。
全會由市紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會和十三屆省紀(jì)委二次全會部署要求，總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2018年工作任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任茍海龍代表市紀(jì)委常委會所作的題為《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。
李榮燦同志的講話，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委二次全會精神，對全市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會指出，過去的一年，市委緊跟中央和省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明、意志堅(jiān)定，以上率下、擔(dān)當(dāng)作為，引領(lǐng)督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，為深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的工作責(zé)任，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，問責(zé)力度進(jìn)一步加大。全市上下持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問題有效遏制，專項(xiàng)治理成效顯著，扶貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障作用不斷加強(qiáng)。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”成效明顯，懲治力度不斷加大。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力修復(fù)凈化政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨的紀(jì)律建設(shè)不斷加強(qiáng)，政治生態(tài)修復(fù)持續(xù)深化。高懸巡察利劍，堅(jiān)守政治定位，工作實(shí)效不斷提升，區(qū)縣巡察工作逐步規(guī)范，震懾作用充分彰顯。全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，完成派駐機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)察體制改革，選舉產(chǎn)生市縣兩級監(jiān)委并正式掛牌運(yùn)行。重視教育引導(dǎo)、能力提升和監(jiān)督監(jiān)管，紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
全會強(qiáng)調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大?？傮w思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本目標(biāo)，以協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為主要任務(wù)，以督促落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署為工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會和十三屆市委八次全會精神，維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和凈化政治生態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，深化監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)自身建設(shè)，為決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一，切實(shí)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以絕對忠誠維護(hù)核心，用有力監(jiān)督維護(hù)核心，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)維護(hù)核心。要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，學(xué)懂弄通，學(xué)以致用，帶頭掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，自覺運(yùn)用和踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)和凈化政治生態(tài)，開展對黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)狀況的專項(xiàng)檢查，開展對維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對執(zhí)行政治路線、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查。
第二，切實(shí)加強(qiáng)對黨的十九大精神和省市委決策部署落實(shí)的監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。圍繞十九大戰(zhàn)略部署和省委省政府決策部署在蘭州落地生根，圍繞市委市政府決議決定貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處空喊口號不辦實(shí)事，做表面文章擺花架子，雷聲大雨點(diǎn)小和做選擇打折扣等問題。把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)作為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查各級黨組織履行管黨治黨責(zé)任的情況，解決壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推動健全和完善以實(shí)際行動和最終效果為核心的考核機(jī)制、以懲戒為官不為和失職瀆職為主要內(nèi)容的責(zé)任追究機(jī)制、以鼓勵干事和寬容失誤為重點(diǎn)的激勵引導(dǎo)和合理容錯機(jī)制。把問責(zé)作為抓落實(shí)的倒逼手段，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
第三，切實(shí)肩負(fù)起紀(jì)律建設(shè)的重大政治擔(dān)當(dāng)，確保紀(jì)律發(fā)力生威。強(qiáng)化紀(jì)律教育，讓黨員干部牢固樹立紀(jì)律意識，明界限，知底線，始終緊繃律己之弦。提高運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力和水平，在用早、用準(zhǔn)、用足第一種形態(tài)上下更大功夫，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀(jì)律教育，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加大日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作力度，把功夫下在日常，動態(tài)研判違紀(jì)風(fēng)險，及時有效做好處置。
第四，切實(shí)從嚴(yán)糾正“四風(fēng)”，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決整治只說不做之風(fēng)，緊盯嚴(yán)查不真抓、不敢抓、不善抓、不常抓等問題。堅(jiān)決整治弄虛作假之風(fēng)，對謊報情況、虛報數(shù)字、夸大成績、掩蓋問題、編造經(jīng)驗(yàn)、包裝典型等問題，既追究當(dāng)事單位的責(zé)任，也追究上級機(jī)關(guān)的責(zé)任。堅(jiān)決整治簡單機(jī)械之風(fēng)，嚴(yán)查落實(shí)上級工作簡單粗暴，搞“一刀切”“一鍋煮”；照搬照抄，上下一般粗等問題。堅(jiān)決整治享樂奢靡之風(fēng)，對化整為零躲避監(jiān)督、巧立名目套取經(jīng)費(fèi)、移花接木虛開發(fā)票、公務(wù)接待突破標(biāo)準(zhǔn)、奢靡享樂轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、轉(zhuǎn)入地下搞一桌餐、到基層出差不按規(guī)定交納食宿費(fèi)等問題要常抓不懈。堅(jiān)決整治特權(quán)之風(fēng)，嚴(yán)肅查糾領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)搞特殊化，為自己或親屬謀求“特別”照顧、“特殊”利益等問題。
第五，切實(shí)增強(qiáng)政治定力，鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題。嚴(yán)肅查處存在腐敗問題的重點(diǎn)人和事，即十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部等“三類人”。要堅(jiān)持受賄行賄一起查。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)以及公共財政支出等，嚴(yán)查權(quán)力尋租和權(quán)錢交易等腐敗問題。嚴(yán)肅查處發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，堅(jiān)決查處基層黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署態(tài)度不堅(jiān)決，工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題；嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職失責(zé)的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題；重點(diǎn)查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等向扶貧資金伸黑手的問題。嚴(yán)肅查處惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”，圍繞惠民政策落實(shí)和民生項(xiàng)目實(shí)施情況，集中開展“拍蠅”行動。嚴(yán)肅查處基層涉黑腐敗問題，把懲治群眾身邊的腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，堅(jiān)決查處黃賭毒背后的腐敗行為。
第六，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。完善巡察機(jī)制，成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺《蘭州市巡察工作辦法》，強(qiáng)化和規(guī)范全市巡察工作。注重發(fā)揮巡察利劍作用，突出政治巡察，深入了解落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省市委重大決策部署及履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。要為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
第七，切實(shí)深化監(jiān)察體制改革，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要深化監(jiān)察體制改革，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和步驟，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認(rèn)真履行監(jiān)察法賦予的監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，健全相關(guān)制度，規(guī)范工作實(shí)踐。要完善“紀(jì)法”銜接制度機(jī)制，圍繞“紀(jì)法銜接”做好設(shè)計，推進(jìn)監(jiān)察與司法、執(zhí)法有序?qū)?。要打造過硬的紀(jì)律部隊(duì)，做忠誠堅(jiān)定的表率、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的表率、遵紀(jì)守法的表率、清正廉潔的表率。
全會號召，全市各級黨組織和黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，牢記使命、不負(fù)重托，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。