中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議決議
中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議決議
（2018年2月2日中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議于2018年2月2日舉行。出席這次會議的市紀委委員31人，列席200人。
省委常委、市委書記李榮燦出席全會并發(fā)表講話。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。有關(guān)方面負責(zé)同志參加會議。
全會由市紀委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實十九屆中央紀委二次全會和十三屆省紀委二次全會部署要求，總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2018年工作任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任茍海龍代表市紀委常委會所作的題為《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，一刻不停歇地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。
李榮燦同志的講話，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央紀委二次全會、省紀委二次全會精神，對全市推進全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
全會指出，過去的一年，市委緊跟中央和省委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明、意志堅定，以上率下、擔(dān)當(dāng)作為，引領(lǐng)督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實管黨治黨的政治責(zé)任，為深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅強保證。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的工作責(zé)任，思想政治建設(shè)進一步加強，問責(zé)力度進一步加大。全市上下持之以恒正風(fēng)肅紀，“四風(fēng)”問題有效遏制，專項治理成效顯著，扶貧攻堅紀律保障作用不斷加強。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”成效明顯，懲治力度不斷加大。堅持問題導(dǎo)向，全力修復(fù)凈化政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范，黨的紀律建設(shè)不斷加強，政治生態(tài)修復(fù)持續(xù)深化。高懸巡察利劍，堅守政治定位，工作實效不斷提升，區(qū)縣巡察工作逐步規(guī)范，震懾作用充分彰顯。全面推進紀檢監(jiān)察體制機制改革，完成派駐機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進監(jiān)察體制改革，選舉產(chǎn)生市縣兩級監(jiān)委并正式掛牌運行。重視教育引導(dǎo)、能力提升和監(jiān)督監(jiān)管，紀檢隊伍自身建設(shè)不斷加強。
全會強調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大?？傮w思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本目標，以協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨為主要任務(wù)，以督促落實黨的十九大戰(zhàn)略部署為工作主題，認真貫徹落實中央紀委、省紀委二次全會和十三屆市委八次全會精神，維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護和凈化政治生態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀，鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，深化監(jiān)察體制改革，加強自身建設(shè)，為決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供堅強保證。
第一，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要以絕對忠誠維護核心，用有力監(jiān)督維護核心，用嚴格執(zhí)紀維護核心。要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，學(xué)懂弄通，學(xué)以致用，帶頭掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓要義和創(chuàng)新觀點，自覺運用和踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要圍繞加強政治建設(shè)和凈化政治生態(tài)，開展對黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)狀況的專項檢查，開展對維護核心、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況的專項檢查，加強對執(zhí)行政治路線、遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查。
第二，切實加強對黨的十九大精神和省市委決策部署落實的監(jiān)督檢查，保障各項工作抓實見效。圍繞十九大戰(zhàn)略部署和省委省政府決策部署在蘭州落地生根，圍繞市委市政府決議決定貫徹落實，嚴肅查處空喊口號不辦實事，做表面文章擺花架子，雷聲大雨點小和做選擇打折扣等問題。把促進領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實作為重點，監(jiān)督檢查各級黨組織履行管黨治黨責(zé)任的情況，解決壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，推動全面從嚴治黨向基層延伸。推動健全和完善以實際行動和最終效果為核心的考核機制、以懲戒為官不為和失職瀆職為主要內(nèi)容的責(zé)任追究機制、以鼓勵干事和寬容失誤為重點的激勵引導(dǎo)和合理容錯機制。把問責(zé)作為抓落實的倒逼手段，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
第三，切實肩負起紀律建設(shè)的重大政治擔(dān)當(dāng)，確保紀律發(fā)力生威。強化紀律教育，讓黨員干部牢固樹立紀律意識，明界限，知底線，始終緊繃律己之弦。提高運用“四種形態(tài)”的能力和水平，在用早、用準、用足第一種形態(tài)上下更大功夫，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀律教育，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加大日常監(jiān)督執(zhí)紀的工作力度，把功夫下在日常，動態(tài)研判違紀風(fēng)險，及時有效做好處置。
第四，切實從嚴糾正“四風(fēng)”，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。堅決整治只說不做之風(fēng)，緊盯嚴查不真抓、不敢抓、不善抓、不常抓等問題。堅決整治弄虛作假之風(fēng)，對謊報情況、虛報數(shù)字、夸大成績、掩蓋問題、編造經(jīng)驗、包裝典型等問題，既追究當(dāng)事單位的責(zé)任，也追究上級機關(guān)的責(zé)任。堅決整治簡單機械之風(fēng)，嚴查落實上級工作簡單粗暴，搞“一刀切”“一鍋煮”；照搬照抄，上下一般粗等問題。堅決整治享樂奢靡之風(fēng)，對化整為零躲避監(jiān)督、巧立名目套取經(jīng)費、移花接木虛開發(fā)票、公務(wù)接待突破標準、奢靡享樂轉(zhuǎn)嫁費用、轉(zhuǎn)入地下搞一桌餐、到基層出差不按規(guī)定交納食宿費等問題要常抓不懈。堅決整治特權(quán)之風(fēng)，嚴肅查糾領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)搞特殊化，為自己或親屬謀求“特別”照顧、“特殊”利益等問題。
第五，切實增強政治定力，鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題。嚴肅查處存在腐敗問題的重點人和事，即十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部等“三類人”。要堅持受賄行賄一起查。嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、招標投標以及公共財政支出等，嚴查權(quán)力尋租和權(quán)錢交易等腐敗問題。嚴肅查處發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，堅決查處基層黨組織落實脫貧攻堅決策部署態(tài)度不堅決，工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題；嚴肅查處監(jiān)管部門失職失責(zé)的問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)寬松軟問題；重點查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等向扶貧資金伸黑手的問題。嚴肅查處惠民政策落實中的“微腐敗”，圍繞惠民政策落實和民生項目實施情況，集中開展“拍蠅”行動。嚴肅查處基層涉黑腐敗問題，把懲治群眾身邊的腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部，堅決查處黃賭毒背后的腐敗行為。
第六，切實發(fā)揮巡察利劍作用，持續(xù)形成強大震懾。完善巡察機制，成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺《蘭州市巡察工作辦法》，強化和規(guī)范全市巡察工作。注重發(fā)揮巡察利劍作用，突出政治巡察，深入了解落實黨的路線方針政策和中央、省市委重大決策部署及履行全面從嚴治黨責(zé)任情況。要為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。
第七，切實深化監(jiān)察體制改革，大力加強自身建設(shè)。要深化監(jiān)察體制改革，嚴格按照相關(guān)程序和步驟，繼續(xù)推進監(jiān)察體制改革試點工作，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認真履行監(jiān)察法賦予的監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，健全相關(guān)制度，規(guī)范工作實踐。要完善“紀法”銜接制度機制，圍繞“紀法銜接”做好設(shè)計，推進監(jiān)察與司法、執(zhí)法有序?qū)印Ｒ蛟爝^硬的紀律部隊，做忠誠堅定的表率、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的表率、遵紀守法的表率、清正廉潔的表率。
全會號召，全市各級黨組織和黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、銳意進取，牢記使命、不負重托，堅定不移推進全面從嚴治黨，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。