蘭州市中醫(yī)醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治方案
蘭州市中醫(yī)醫(yī)院黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治方案
?。?014年9月）
整改落實(shí)、建章立制是教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實(shí)中央和省市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的有效措施，根據(jù)市委、局黨組黨的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)整治的要求，結(jié)合醫(yī)院窗口單位的實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路和目標(biāo)
以黨的十八大精神和十八屆三中全會為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列講話精神和中央、省市委、局黨組各項(xiàng)重大決策部署，不斷升華思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)整改落實(shí)、建章立制工作的自覺性，不斷深化教育實(shí)踐活動，持之以恒，善始善終開展好教育實(shí)踐活動，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。堅持開門公開整改、聚焦“四風(fēng)”突出問題整改、圍繞群眾關(guān)切整改的原則，把群眾滿意不滿意、“四風(fēng)”頑疾問題是否得到整改、群眾關(guān)切社會聚焦的問題是否得到切實(shí)解決作為專項(xiàng)整治的終極目標(biāo)，以專項(xiàng)整治推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、行風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)工作。堅持以自查自改為主，集中整治與日常監(jiān)督檢查結(jié)合，解決問題與建章立制相結(jié)合，有重點(diǎn)組織開展專項(xiàng)整治，力爭使醫(yī)院作風(fēng)，履職效能等實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、整治任務(wù)及措施
在前期自查自改、即知即改的的基礎(chǔ)上，按照中央、省市委和局黨組的專項(xiàng)整治要求，結(jié)合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會查擺的問題，由院黨委牽頭認(rèn)領(lǐng)，相關(guān)科室組織實(shí)施，認(rèn)真抓好整治任務(wù)的落實(shí)。
（一）整治文山會海、檢查評比泛濫的問題
整治措施：1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)公文處理、管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，精簡公文發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅，提高公文質(zhì)量。2、進(jìn)一步精簡文件，對無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的文件也不發(fā)。3、嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，會前制定會議議題，可開可不開的或會議主題不明確的會議堅決不開，保證會議質(zhì)量。4、醫(yī)院不存在檢查評比泛濫的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：辦公室
配合科室：黨辦
完成時限：9月底完成，長期堅持
?。ǘ┱伍T難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題
整治措施：重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)職能部門推諉扯皮、辦事效率低下的問題，不作為、慢作為、亂作為的問題；醫(yī)療行為中的吃、拿、卡、要的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：紀(jì)委
配合處室：黨辦、人事科
完成時限：9月底完成
?。ㄈ┱喂钏投Y、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的問題
整改措施：一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四條”精神，將《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》、《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)活動管理辦法（試行）》落到實(shí)處；二是大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)做到勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。三是保持清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變能力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，真正做到自重、白警、白省、自勵。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：紀(jì)委
配合科室: 財務(wù)科
落實(shí)時限：9月底完成并長期堅持
?。ㄋ模┱纬瑯?biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所的問題
整治措施：1、醫(yī)院沒有超標(biāo)配備公車，公車使用長期堅持派車單制度；2、辦公用房已于2013年清理完畢，現(xiàn)辦公用房全部達(dá)標(biāo)；3、醫(yī)院無新建濫建樓堂館所的情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
責(zé)任科室：辦公室
配合科室：總務(wù)科
完成時限:9月底完成，長期堅持
?。ㄎ澹┱巍叭?jīng)費(fèi)”開支過大的問題
整治措施：1、 依照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求，根據(jù)財務(wù)制度和預(yù)算管理要求，對因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)和會議費(fèi)等項(xiàng)目，從預(yù)算編制、審批程序、管理模式、核算方式等方面進(jìn)行了規(guī)范和明確；2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四條”精神，將《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》、《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)活動管理辦法（試行）》落到實(shí)處；3、大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)做到勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：財務(wù)科
責(zé)任科室：紀(jì)委
完成時限：9月底完成，長期堅持
（六）整治“形象工程”和“政績工程”的問題
整治措施：嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)和大額資金使用必須經(jīng)集體討論決定，重大投資、投入引入專家論證制度，確保有限資金真正用于醫(yī)院建設(shè)發(fā)展上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：辦公室
責(zé)任科室：黨辦、紀(jì)委、財務(wù)科
完成時限：9月底完成，長期堅持
?。ㄆ撸┱吻趾θ罕娎嫘袨榈膯栴}
整治措施：1、以過度醫(yī)療為重點(diǎn)，持續(xù)開展基本藥物臨床應(yīng)用培訓(xùn)，抗菌藥物專項(xiàng)治理活動，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員四排隊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)八排隊制度；2、嚴(yán)格落實(shí)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度等措施，合理控制和降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕老百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決“看病貴、看病難”問題，減少或杜絕侵害群眾利益的行為的發(fā)生；3、嚴(yán)肅查處科室自立醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、分解醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用、擅自提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)收取其它醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐強(qiáng)
牽頭科室：醫(yī)務(wù)科
配合科室：醫(yī)保科、財務(wù)科
完成時限：9月底完成，長期堅持
（八）嚴(yán)肅整治群眾辦事難的問題
整治措施：我院無此類事項(xiàng)。
?。ň牛┱蝸y收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題
整治措施：1、我院收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行物價規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目全部公開、公示，接受群眾監(jiān)督；2、我院無罰款、攤派職能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐強(qiáng)
責(zé)任科室：財務(wù)科
配合科室：醫(yī)?？?/p>
完成時限：九月底完成，并長期堅持。
?。ㄊ┞鋵?shí)惠民政策縮水走樣的問題
整治措施：我院無此項(xiàng)職能。
?。ㄊ唬┩锨啡罕婂X款、克扣群眾財物的問題
整改措施：我院無此類事項(xiàng)。
?。ㄊ┱巍皶械耐犸L(fēng)”的問題
整治措施：1、嚴(yán)格中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十四條”規(guī)定，把“會所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動反“四風(fēng)”的重要內(nèi)容；2、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承諾不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，并接受群眾監(jiān)督；3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹標(biāo)桿，切實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的明顯成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
責(zé)任科室：紀(jì)委
配合科室：黨辦
完成時限：9月底完成，長期堅持
?。ㄊ┱闻嘤?xùn)中心的腐敗浪費(fèi)的問題
整治措施：我院沒有培訓(xùn)中心。
?。ㄊ模┱紊萑A浪費(fèi)建設(shè)的問題
整治措施：我院沒有奢華浪費(fèi)建設(shè)的問題。
（十五）整治“裸官”問題
整治措施：經(jīng)排查，我院沒有“裸官”。
?。ㄊ┱胃刹俊白咦x”的問題
整治措施：經(jīng)排查，我院不存在干部“走讀”的問題。
?。ㄊ撸┱巍俺钥震A”的問題
整治措施：經(jīng)排查，我院不存在“吃空餉”的職工。
?。ㄊ耍┱问铡凹t包”及購物卡的問題
整治措施：1、我院建立了投訴管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行收受“紅包”有獎舉報制度；2、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督，杜絕收受“購物卡”事情的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
責(zé)任科室：紀(jì)委
配合科室：黨辦
完成時限：9月底完成，長期堅持
?。ㄊ牛┱吸h員干部參賭涉賭的問題
整治措施：醫(yī)院對黨員干部參賭涉賭問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，配合相關(guān)部門堅決查處一起，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
責(zé)任科室：紀(jì)委
配合科室：黨辦、人事科、辦公室
完成時限：9月底完成，長期堅持
?。ǘ┱晤I(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)的問題
整治措施：我院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)活動管理辦法》及相關(guān)財務(wù)規(guī)定，沒有參加天價培訓(xùn)的問題。
?。ǘ唬┱吸h政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職的問題
整治措施：我院領(lǐng)導(dǎo)干部均未在企業(yè)兼職。
（二十二）整治城鄉(xiāng)低保清理清查的問題
整治措施：我院沒有此項(xiàng)職能。
（二十三）整治扶貧資金使用監(jiān)管的問題
整治措施：我院沒有此項(xiàng)職能。
?。ǘ模┱D基層黨組織軟弱渙散問題
整治措施：1、對院黨委班子不齊的問題繼續(xù)專題向衛(wèi)生局黨組、市委組織部進(jìn)行匯報；2、在專題組織會的基礎(chǔ)上，對各黨支部進(jìn)行一次整頓；3、充實(shí)黨支部班子、集中查處黨員干部中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為；4、對群眾意見多、發(fā)展思路不清、工作能力不強(qiáng)、事業(yè)責(zé)任心缺乏、工作打不開局面的軟弱渙散黨支部進(jìn)行調(diào)整 。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
責(zé)任科室：黨辦
配合科室：人事科
完成時限：9月底完成
四、整治工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委、市委、局黨組的工作部署和要求，專項(xiàng)整治工作在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施?；顒愚k要把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動邊學(xué)邊改的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化主體責(zé)任。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、配合科室要嚴(yán)格按照工作要求和責(zé)任分工，對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確保專項(xiàng)整治任務(wù)的良好完成。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。要按照中央和省市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個攻堅，不折不扣地的抓好落實(shí)。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對不履行或不正確履行職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為，辦事效率低下、辦事拖延時限、服務(wù)質(zhì)量不高，吃拿卡要，收受紅包等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，不搞下不為例，力爭取得專項(xiàng)整治工作的成果。
（四）密切協(xié)調(diào)配合?；顒愚k公室要會同職能部門及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題，加強(qiáng)對工作推進(jìn)落實(shí)情況的督促檢查，切實(shí)解決工作落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并把工作層層落實(shí)部署下去，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展。